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关于组织申报2018年度的通知
各区县科技局、财政局、国税局、局，各有关单位：
2018年度全省高新技术企业认定通知已下达，根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）有关规定，为做好我市申报工作，现将有关事项通知如下：
一、申报范围
1．在我市行政区域内注册成立一年（365个日历天数）以上的居民企业。
2．2015年通过认定和复审的，按照《认定办法》规定，至2018年其有效期满。企业如需再次提出认定申请，按本通知规定办理。
3．名称发生变化的，须先完成名称变更，再进行认定申请。已失效的，不再办理更名手续。
二、申报时间
集中受理除高新区外各区县推荐报送的企业申请材料，批受理截止时间为2018年5月31日，第二批受理截止时间为2018年8月15日。企业向所在地门提交申报材料的截止时间以区县通知为准。高新区内企业申报工作由高新区立组织。
三、申报程序
1.自我评价。企业对照《认定办法》第十一条和《工作指引》第三部分进行自我评价。自评符合条件的，可按照《认定办法》和《工作指引》有关规定和本通知要求准备申报材料。
2.注册填报。申报企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：）在企业申报进行注册登记，待注册机构确认后进行申报书的网上在线填报。已注册企业无需重新注册，可用原用户名和密码登录系统进行申报。
3.网上提交。企业在“高新技术企业认定管理工作网”，按系统要求提交材料给省认定机构。其中“上传附件”应包括但不限于：营业执照等相关注册登记、知识产权相关材料、职工和科技人员情况说明材料、科技成果转化汇总表、专项报告或鉴证报告、年度审计报告主表、企业所得税年度纳税申报表等。
4.纸质材料提交。企业通过“高新技术企业认定管理工作网”生成并打印《高新技术企业认定申请书》，并提供相关附件材料。相关附件材料须与申请书所填内容对应，并本着“与认定条件紧密相关”的原则，尽量精洁、扼要，跟认定条件无关的附件材料如科技人员的等一律无需提报，申报材料内容及要求见附件2。按照属地原则，企业将纸质材料提交至所在区县科技局，由区县科技局汇总后统一报送。
5.材料审核。各区县科技局在收到企业申报材料后，要通过现场考察、调阅相关资料等方式对申报材料中知识产权、研发组织管理水平、成果转化能力、高新技术产品（服务）等内容的真实性、合规性进行审核把关，并实地核实企业申报信息，客观记录核查中发现的问题，填写好《高新技术企业认定申报核实意见表》（附件3，装订在申报材料页）。同时，加强与当地、环保、质监等部门的沟通，对企业申请认定年内是否发生重全、重大质量事故或严重环境违法行为进行审核把关。
6.汇总推荐。各区县科技局须正式行文出具推荐函，并附推荐汇总表。推荐函、推荐汇总表各一式四份（推荐汇总表需提供电子版）。

一些企业在申请的时候一般都不太了解自己要递交一些什么资料，下面我们跟大家说一说高新认定需要提交的资料。
（一）《高新技术企业认定申请登记表》（含法人简历、职工登记表、高新技术及产品申请表）；（有我方代为领取，申请公司自行填写）
（二）企业营业执照副本复印件；
（三）企业章程；
（四）高新技术及产品有关证明文件（相关文件为认证证明，如企业无此证明，我方可组织组对企业进行认证，合格后授予认证）
（五）企业科技人员学历或职称证明复印件；
（六）企业业务可行性分析报告
证书自颁发之日起有效期三年，企业在有效期满个月进行资格复审，不合格者，取消其资格，合格者，颁发新的《高新技术企业认定证书》。
对企业集团（总公司）及其下属企业（公司）进行高新技术企业认定时会分别审查、认定。
经认定的变更经营范围、合并、分立、转业、迁移的，需进行重新认定。
经认定的享受及XX市政策规定的各项优惠待遇。

2009年2月24日，认定工作研讨会在西北宾馆召开。会议由省科技厅党组成员、纪检组长宋建人主持，省科技厅党组成员、副厅长赵旭东发表了讲话。省科技厅党组成员、省知识产权局局长朱晓力，省科技厅副巡视员张仁德出席了会议。省科技厅、省财政厅、省国税局、省局有关处室负责人也出席了会议。
赵旭东副厅长向会议通报了2008年我省开展认定工作的情况，对下一步做好认定工作提出了要求，希望全省有关企业高度重视新政策下申报认定工作，用好用足税收优惠政策。同时，他要求各市州科技管理部门要密切与当地企业联系，为企业申报做好服务。朱晓力局长宣读了全国认定管理工作小组办公室《关于2008年备案申请的回复》（国科火字〔2009〕055号）。省财政厅、省国税局、省局有关处室负责人分别结合职能做了讲话。省科技厅高新技术发展及产业化处负责人就认定政策进行了详细讲解。省知识产权局、省知识产权事务中心有关介绍了认定所的等知识产权的申请程序和要求。会议还向2008年通过认定的代表颁发了证书。
2008年通过认定的、拟申报负责人，22家认定中介机构负责人，有关市州科技局、高新技术产业开发区管委会、部分省级高新技术产业开发区、国家及省级大学科技园负责人，生产力促进中心、创业服务中心、高新区创业服务中心负责人等共250余人参加了会议。

申报条件
1.企业申请认证时需注册成立一年以上
2.企业通过、受让、受赠、并购等获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权所有权
3.对企要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家支持的高新技术领域》规定的范围；
4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；


知识产权（30分）
技术的程度≤8分；对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用≤8分；知识产权数量≤8分；知识产权获得方式≤6分；企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况≤2分

科技成果转化能力（30分）
科技成果转化能力分为强：≥5项 （25-30分）；较强：≥3项 （13-18分）；一般：≥3项 （13-18分）；较弱：≥2项 （7-12分）；弱：≥1项 （1-6分）；无：0项 （0分）

研究开发组织管理水平（20分）
具体标准可咨询专驰代理人。

企业成长性（20分）
评分分为净资产增长赋值率以及销售收入增长赋值率。

2019年高企申报，您准备好了吗？
俗话说的好“不怕没机会，就怕没准备”。
高企申报的意义不必多说，从税收优惠到形象的提升，对企业来说都是一个很好的机会。

看企业不能通过认定的几种可能问题
1、成长性不够好的企业，且授权的知识产权少于10个；
2、研发费用日常做帐不规范，被税务抽查后提供不出有效的；
3、总收入中，贸易性质产品的收入占比较大；
4、专项审计时从成本中挖掘研发费；
5、网上申报时，企业提供的附件材料不充分。
6、企业近三年发生税务处罚、重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

申报前做好哪些准备

1.申报高企我们要查阅哪些文件

仔细研读《认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）《认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）是重中之重，任何脱离认定管理办法和管理工作指引的政策解读当然都是靠不住的。2016年与2008年版本有所改动，

2.仔细研读以上两文件后，进行企业自查

根据认定条件和评分标准，对照企业的知识产权、科技成果、组织管理水平、财务情况进行综合评价，并聘请财务中介机构进行研发费用规划，并针对财务情况，纳税情况进行自查，企业未有税务风险。
3.进行申报规划
（1）设立研发机构
设立研发机构是企业研发活动的起始，是财务部门归集各项研发经费的依据。企业应当根据企业实际情况及时建立企业的研发中心将企业从事研发活动且高企认定要求的相关人员纳入研发中心统一管理，研发中心由分管副总经理或者总经理直接。
注意：研发人员的确定要符合高企认定条件中对研发人员的属性、比例要求。贵公司在2016年开始工资表及公司组织架构里面都体现出研发部门。
（2）研究开发项目立项
研究开发项目是财务部门分配各项研发费用的依据，也是企业申请技术开发费用加计扣除的依据，是企业申报的条件。企业应当将企业实际将要从事的研发活动，按照规定的标准格式（主要是研发计划书，详见附件）申请立项，经分管批准后从事相关研发活动。

（6）知识产权申报
知识产权申报是指技术部门要根据企业研发项目的立项情况及时申报企业的知识产权。知识产权是企业研发活动具体特征的重要材料，也是企业研发成果的重要体现，是企业申报和复审的条件。
注意：知识产权申报要符合高企认定对知识产权的技术程度、核心支撑作用、数量、获得方式等评价要求。
（7）科技成果转化材料及高新技术产品申报的准备
企业根据研发活动的开展情况，及时做好新技术与新产品、新工艺、新材料的衔接应用，并提供佐证材料（包括对应用相关技术的软件产品及高新技术产品的申请，产品质量运行情况的检测报告）。
特别是企业应当高度关注高新技术产品的认定，随着认定管理的严格化，有无高新技术产品证书将成为判断企业销售的产品是否属于高新技术产品的重要标准。高新技术产品的认证切记取怪名或者过于繁杂的名称，注意名称的概括性，以方便财务部门归集高新技术产品销售收入。
（8）高新技术产品收入核算、软件产品登记
高新产品收入核算是指财务部门应当逐步分类核算高品和非高品的收入，根据高新技术产品类别分类核算各项高新技术产品收入，注意名称应当与高品名称一致，如无法保持一致的，至少在上模糊，附件清单里是哪一类高品收入，以方便财务核算和税务审核。
特别是对于有软件产品销售的企业，要及时申请软件产品登记（提供软件著作权证书、软件产品检测报告等）。一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17％的法定税率征收后，对其实际税负超过 3％的部分实行即征即退政策。
（9）研究开发组织管理的建立
根据企业实际及研发机构建立情况，及时建立与高校的产学研合作项目（签订产学研合作协议）、企业内部研究开发费用核算制度、企业研究开发人员绩效管理制度

认定机构
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区认定管理机构简称认定机构。办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。


书面材料
1.《认定申请书》 （在线打印并签名、加盖企业公章）；
2.企业营业执照等相关注册登记的复印件（加盖公章）；
3.知识产权相关材料（知识产权证书及反映技术水平的材料、参与制定标准情况等）、科研项目立项（省级（含计划单列市）以上科研项目立项，对已验收或结题项目需附验收或结题报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发组织管理（总体情况与五项指标符合情况的具体说明）等相关材料；
4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料；
5.企业职工总体情况说明与科技人员名单；
6.经具有资质并符合条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
注：（企业自选符合以下条件的中介机构）
(1)具备立执业，成立3年以上，近3年内无不良记录；
(2)承担认定工作当年具备执业（注册会计师、税务师）的人员占职工全年平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上；
7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
8 .近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。
注：对涉密企业，须将申请认定的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。
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